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關于印發《深圳市高技能人才技能振興計劃重點項目實施方案》的通知
發表于 2015-6-2 10:49:56

深圳市人力資源和社會保障局 深圳市財政委員會關于印發《深圳市高技能人才技能振興計劃重點項目實施方案》的通知

深人社規〔201223

各有關單位:

  為貫徹落實《深圳市人民政府關于加快職業培訓促進就業的實施意見》(深府函〔201299號)和《深圳市中長期人才發展規劃綱要(2011—2020年)》(深發〔201118號)提出的高技能人才建設任務和目標,切實推進高技能人才振興計劃,市人力資源和社會保障局、市財政委員會共同制定了《深圳市高技能人才技能振興計劃重點項目實施方案》。現予印發,請遵照執行。

  深圳市人力資源和社會保障局    深圳市財政委員會 

  20121218

  深圳市高技能人才技能振興計劃重點項目實施方案

  根據《國務院關于加強職業培訓促進就業的意見》(國發〔201036號)、《廣東省人民政府關于加強職業培訓促進就業的實施意見》(粵府〔201191號)、《關于印發國家高技能人才振興計劃實施方案的通知》(人社部發〔2011109號)、《關于加強職業培訓促進就業的實施意見》(深府函〔201299號)以及《深圳市中長期人才發展規劃綱要(2011—2020年)》(深發〔201118號)文件精神,貫徹實施人才強市戰略,有效破解我市技工短缺的難題,加快高技能人才隊伍建設,為我市產業結構轉型升級和新興戰略性產業的發展,培養造就一批具有精湛技藝的高技能人才,特制定本實施方案。

  一、重點項目的內容

  實施高技能人才振興計劃是適應加快轉變經濟發展方式、推動產業結構優化升級、提高企業競爭力、加強高技能人才隊伍建設的重要舉措。高技能人才振興計劃以技師、高級技師培訓為重點,以提升職業素質和職業技能為核心,旨在培養和造就一批具有精湛技藝、高超技能和較強創新能力的高技能領軍人才,引領和帶動高技能人才隊伍建設和發展。重點實施三個工作項目:

  (一)高技能人才培訓基地建設項目。結合深圳經濟發展、產業振興發展規劃和新興戰略性產業發展的需要,圍繞經濟社會發展急需、緊缺行業(領域),依托具備高技能人才培訓能力的企業、職業院校、職業培訓機構和公共實訓基地,建設高技能人才培訓基地,重點開展高技能人才提升培訓、高技能人才評價、職業技能競賽、高技能人才課程研發、高技能人才成果交流等活動。從2012年開始,每年建設市級高技能人才培訓基地30個,到2015年,建成市級高技能人才培訓基地130個,其中力爭建成國家級高技能人才培訓基地5個,省級高技能人才培訓基地20個,構建起政府主導、社會參與的國家級、省級、市級、區級四級高技能人才培訓基地網絡,形成科學、合理的高技能人才層級培訓服務體系。

  (二)技師工作站建設項目。建設技師工作站,充分發揮行業、企業集團或科研生產型事業單位培養高技能人才的積極性,發揮單位優秀高技能人才在帶徒傳技、技能攻關、技藝傳承、技能推廣中的積極作用;采取名師帶徒等方式加快培養高技能人才;探索深化校企合作培養高技能人才的新途徑、新模式。從2012年開始,每年創建深圳市技師工作站”20個左右,到2015年,建成技師工作站100個。

  (三)技能大師工作室建設項目。建設技能大師工作室,充分發揮高技能人才領軍人物在解決技術技能難題、組織重大技術技能革新、技術攻關項目以及帶徒傳技等方面的關鍵作用并將高技能人才技術革新成果和絕技絕活加以應用推廣。鼓勵各級政府、行業、企業選拔生產、服務一線的優秀高技能人才,依托其所在單位建設一批技能大師工作室,開展培訓、研修、攻關、交流等活動。從2012年開始,每年建4個市級技能大師工作室,到2015年,全市建成15個市級技能大師工作室,基本形成覆蓋重點行業、特色行業的技能傳承與推廣網絡。

  二、重點項目的保障

  (一)組織保障。實施高技能人才振興計劃是一項系統工程,要建立計劃實施情況的監督、評估、考核機制,加強督促檢查,定期研究解決工作中存在的突出問題,總結和推廣先進工作經驗。市人力資源保障局負責高技能人才振興計劃組織實施,市財政委負責資助經費的保障和監督檢查。

  (二)經費保障。政府從政策和資金上扶持技能大師工作室、技師工作站和高技能人才培訓基地的建設和發展。政府通過購買成果方式,扶持技能大師工作室、技師工作站和高技能人才培訓基地開展高技能人才培養工作。

  對市級高技能人才培訓基地,一次性資助培訓基地3萬元,用于支持特色專業(職業)建設所需培訓設備購置、改造與維護,原材料消耗,課程和教材開發,教師提升培訓及其他培訓成本等費用。此前已認定為市級高技能人才培訓基地的,依照《深圳市高技能人才培訓基地建設實施方案》要求,重新認定后可申請享受相應的經費資助。

  對技師工作站一次性給予5萬元開辦經費補助;認定為省級以上的技師工作站,已享受市財政資助的不再重復享受,未享受的由市財政按照市級技師工作站同等標準給予經費資助;對考評為優秀的技師工作站給予1萬元資助(年度優秀的比例控制在全市技師工作站總數的20%以內),用于邀請國內外專家的技術交流。

  對技能大師工作室一次性給予10萬元開辦經費補助;認定為省級以上的技能大師工作室,已享受市財政資助的不再重復享受,未享受的由市財政按照市級技能大師工作室同等標準給予經費資助;對考評為優秀的技能大師工作室給予1萬元資助(年度優秀的比例控制在全市技能大師工作室總數的20%以內),用于邀請國內外專家技術交流。

  (三)技術支持。加大高技能人才師資培養力度,提高教師能力水平。加快適用于高技能人才的現代培訓技術和特色教材的開發。建立健全高技能人才調查統計制度,定期發布高技能人才崗位需求預測信息,建立完善高技能人才信息庫和技能成果信息庫。建立導師庫、技能人才庫和技能開發成果信息庫,展示技能創新成果;建立技能大師庫和技術革新成果信息庫;組織經驗交流活動,推廣經驗。

  三、方案實施日期

  本方案自印發之日起實施,有效期至20151231日。

  附件:1.深圳市高技能人才培訓基地建設實施方案

  2.深圳市技師工作站建設實施方案

  3.深圳市技能大師工作室建設實施方案

  附件1

  深圳市高技能人才培訓基地建設實施方案

  一、目標與任務

  (一)總體目標。

  通過實施培訓基地建設項目,探索適應加快經濟發展方式轉變、推動產業結構優化升級所需要的高技能人才培訓的基本規律;深化培訓基地與企業(院校)開展高技能人才培訓的合作;從培養模式、課程設置、師資配備、實訓裝備、能力評價等方面積累高技能人才培訓經驗,構建政府主導、社會參與的深圳高技能人才培訓基地服務網絡。

  (二)任務。

  1.建立國家級、省級、市級、區級等四級高技能人才培訓基地網絡,形成科學、合理的高技能人才培訓服務體系,其中市級以上基地以技師、高級技師培訓為主,區級基地以高級工培訓為主。

  2.建設高技能人才公共服務信息化平臺,提高高技能人才培養的效能。

  3.從2012年開始到2015年,建成市級高技能人才培訓基地130個,其中力爭建成國家級高技能人才培訓基地5個,省級高技能人才培訓基地20個。

  二、類型

  (一)公共職業技能實訓基地。

  1.政府直接投資建設的高技能人才公共訓練基地。

  2.公辦職業院校附設的高技能人才公共培訓基地。

  (二)社會力量參與的高技能人才培訓基地。

  1.社會培訓機構高技能人才培訓基地。

  2.行業、企業高技能人才培訓基地。

  三、定位及功能

  (一)定位。高技能人才培訓基地建設優先選擇深圳市十大振興產業、新型戰略產業、社會經濟急需的緊缺行業。

  (二)主要功能。

  1.高技能人才研修提升培訓。

  2.高技能人才能力評價。

  3.職業技能競賽。

  4.高技能人才職業標準開發。

  5.高技能人才課程研發。

  6.鑒定題庫開發。

  7.實訓設備研發。

  8.職業培訓師資培養。

  9.高技能人才成果交流。

  四、建設模式

  (一)政府直接投資建設。到2015年,通過創建深圳市高技能人才公共訓練園區,在公辦職業院校設立公共訓練基地,在寶安、龍崗等區建設區級高技能人才公共訓練基地,形成市區兩級功能互補、資源共享、分布合理的公共實訓基地網絡,構建多渠道供給高技能人才公共服務的運作模式。

  (二)公辦民辦合作共建。通過對有條件、有實力的社會培訓機構、行業組織、大型企業進行經費支持,用于增添設施設備、合作培養師資、課程開發等,共建高技能人才培訓基地;通過購買培訓成果等方式鼓勵、引導、支持社會組織承擔高技能人才培養任務。

  五、建設標準

  (一)國家(省)級高技能人才培訓基地建設標準按照國家(省)級相關建設標準。

  (二)市級高技能人才培訓基地建設標準:

  1.管理能力。具有較強的管理能力和高效的組織管理體系,已建立規范的培訓管理、財務管理、資產管理、風險管理等制度;遵守國家有關法律法規,未發生違規違紀事件。

  2.硬件條件。現有培訓場地和設施設備等符合國家建設和安全標準,滿足年培訓500名以上高技能人才的需要;具有1個以上與經濟發展急需、高技能人才短缺的特色專業(職業)相匹配的實訓裝備。

  3.服務能力。具備一定的技能培訓規模,年培訓規模不少于1000人,其中高級工以上超過50%;具備為高技能人才繼續教育提供服務的能力;具備信息化服務能力。

  4.合作能力。建立穩定的基地和企業(院校和企業)深度合作關系,共同研究確定培養目標、培養計劃、培訓課程,共建培訓合作基地,共享師資資源。

  5.研發能力。具有一定的標準、課程、實訓設備、人才培養熱點問題的研發能力。

  六、申報及評審流程

  (一)申報。填寫《深圳市高技能人才培訓基地申報表》和提交《市級高技能人才培訓基地建設項目實施方案》。實施方案要明確基地建設項目的總體目標、分階段目標及工作任務等,做到項目目標可量化、項目任務可實現、項目內容可完成、項目經費可執行、項目管理措施可操作。

  (二)評審。由市人力資源保障局組織專家對申報材料進行評審,根據專家評審意見,認定高技能人才培訓基地名單。對申報材料弄虛作假或存有不實情況的,一經核實,取消其申報資格。

  (三)公示。通過評審和認定的,予以公示5天。

  (四)授牌。公示無異議或異議不成立的,由市人力資源保障局發文并授予深圳市高技能人才培訓基地牌匾。

  七、項目產出

  (一)建立完善高技能人才培訓基地的管理運作制度。加強項目資金的管理,專款專用,確保資金安全和效益。

  (二)具有較完備的職業技能培訓體系。培訓基地項目實施一年后,從培訓模式、課程設置、教材開發、師資建設、培訓裝備等方面,構建較完備的高技能人才培訓體系。

  (三)形成規模化培訓示范效應。通過實施培訓基地項目,增強規模化、系統化培訓高技能人才的能力。培訓基地的高技能人才年培訓能力逐步提升。

  (四)總結提煉培訓基地工作經驗。通過實施培訓基地項目,總結高技能人才培訓的基本規律和科學方法,提煉高技能人才培訓基地建設的經驗和做法,為基地建設和規范化、系統化培養高技能人才提供科學依據。

  八、考核評估

  (一)國家(省)級高技能人才培訓基地按照相關規定進行考核評估。

  (二)市級高技能人才培訓基地的考核主體。

  1.實行年度考評制度。按照項目產出的要求,對高技能人才培訓基地的運行情況進行評估,對未能履行職責以及弄虛作假的,經查明屬實,撤銷其稱號。

  2.考評結果分為不合格、合格、良好、優秀四個等級。對考核不合格的,予以撤銷并收回牌匾;對考核優秀的,加大扶持和支持力度。

  3.考評結果在網上公示。

  附件2

  深圳市技師工作站建設實施方案

  一、目標

  建立技師工作站,充分發揮行業、企業集團或科研生產型事業單位高技能人才的作用,采取名師帶徒等方式加快培養高技能人才;探索深化校企合作培養高技能人才的新途徑、新模式。2012年開始,每年創建深圳市技師工作站”20個左右,到2015年力爭創建100個技師工作站。

  二、功能定位

  (一)高技能人才培養基地。采取名師帶徒等方式,開展高技能人才技術技能培訓;開展技能競賽、技術交流等多種活動,推動技術進步,選拔優秀技能人才;研究、總結、推廣高技能人才培養經驗,普及應用生產技能,為企業、職業院校和培訓機構人才培養提供咨詢服務。

  (二)技術攻關與革新的新基地。組織開展技術攻關和技能創新等活動,提升行業(企業集團)勞動者的職業技能水平和競爭力;通過技術合作攻關、課題研究和技術革新,解決企業生產中的關鍵性技術難題。

  (三)校企深化合作的重要平臺。聯合制定行業(企業集團)的技師培養規劃;作為職業培訓教師實踐、研修的重要基地,為師資培養提供技術支持;聯合制定技能人才評價標準,合作開發課程、題庫等;為預備技師進站學習與工作業績認定提供服務。

  三、設立方式

  (一)行業組織(企業)自行申請設立。

  (二)行業組織(企業)為主,通過校企合作共同申請設立。

  四、設立條件

  (一)單位主要生產領域具有3名以上業內公認、技藝精湛,在生產實踐中能起帶頭作用的知名技師或高級技師。高級技師可從外單位引進或聘用,聘用期不得少于兩年。

  (二)單位經營管理狀況良好,具有本行業國內一流的生產、科研設備,能為高技能人才提供較好工作條件。

  (三)有獨立承擔過市級以上重大項目的經驗。

  (四)單位對設立技師工作站高度重視,并給予基本的運作經費支持。

  五、申報和認定程序

  (一)申報。省級以上等級技師工作站按照相關程序申報。設立市級技師工作站須書面申請并填寫《深圳市技師工作站設立申請表》。

  (二)評審。市人力資源保障局組織專家對申請單位進行評審,根據專家評審意見,認定技師工作站名單。對申報材料弄虛作假或存有不實情況的,一經核實,取消其申報資格。

  (三)公示。通過評審認定的,市人力資源保障局予以公示5天。

  (四)授牌。公示無異議或異議不成立的,由市人力資源保障局發文并授予深圳市技師工作站牌匾。

  六、項目產出

  (一)建立完善的技師工作站管理與運作制度。加強技師工作站的組織領導,建立技師工作站內部管理制度,制定名師帶徒工作計劃和技術合作攻關計劃;建立學徒檔案,加強工作過程及業績跟蹤;建立名師獎勵機制;建立校企合作培養高技能人才的長效機制。

  (二)具備一定的培養規模。技師工作站設立兩年后,每年應至少承擔1項市級以上技術改造或技術攻關項目,培養不少于10名高技能人才。

  (三)服務于師資培養。以校企合作方式建立的技師工作站,設立兩年后,每年為合作院校合作培養師資不少于2名,接收進站學習時間至少一年、經企業評價合格出站的預備技師人數不少于5名。

  七、考核評估

  (一)省級以上技師工作站的考核評估按相關規定進行。

  (二)市級技師工作站考核評估。

  1.實行年度考評制度。按照項目產出的要求,對技師工作站的運行情況進行評估,對未能履行職責以及弄虛作假的,經查明屬實,撤銷其稱號。

  2.考評結果可分為不合格、合格、良好、優秀四個等級。對考核不合格的,予以撤銷并收回牌匾;對考核優秀的,加大扶持力度。

  3.考評結果在網上公示。

  附件3

  深圳市技能大師工作室建設實施方案

  一、目標與任務

  技能大師工作室,以大企業、行業研發中心、職業院校、高技能人才培訓基地為主要載體,由具有絕招絕技的技能大師領銜,開展技術攻關創新和高技能人才培養。

  (一)目標。通過創建技能大師工作室,搭建高技能人才研修平臺,建立高技能人才絕技絕活代際傳承機制,推行技能大師帶徒制度,培養一批具有絕技絕活的高技能人才,扶持一批能夠繼承傳統技術工藝的能工巧匠,基本形成覆蓋重點行業、特色行業的技能傳承與推廣網絡。

  (二)任務。建立國家(省)級、市級兩級技能大師工作室服務網絡,探索依托技能大師工作室培養高技能人才的新途徑、新模式。2012年開始,每年建設4個市級技能大師工作室。到2015年,建成15個市級技能大師工作室。

  二、功能定位

  (一)技術攻關。立足企業,發揮技能人才團隊優勢,進行技術改造、技術攻關和技術創新,解決生產技術難題,推動企業產業升級和技術進步。

  (二)技藝傳承。以技能大師為帶頭人,傳授技藝,為企業和社會培養高技能人才。

  (三)科技研發。開展新技術開發、試點推廣和課題研究、培訓設備研發,總結絕技絕活和技術技能創新成果。

  (四)技術交流。開展技術交流,加快高技能人才集聚,形成技術創新團隊。

  三、設立方式

  (一)申辦單位單獨設立。

  (二)申辦單位通過合作方式共同設立。

  四、設立條件

  (一)技能大師的基本條件。

  技能大師應是其行業(領域)內技能拔尖、技藝精湛、貢獻突出、綜合素質高、業內公認且在生產實踐中能夠起帶頭作用,具有創新創造能力和社會影響力的高技能人才,在帶徒傳技方面經驗豐富,能夠承擔技能大師工作室日常工作。同時,應具備以下條件之一:

  1.獲得中華技能大獎全國技術能手稱號。

  2.享受國務院政府特殊津貼省政府特殊津貼市政府特殊津貼

  3.獲得南粵技術能手廣東省技術能手深圳市技能標兵深圳市技術能手稱號的優秀高技能人才。

  4.獲得中國工藝美術大師、廣東省工藝美術大師的優秀高技能人才。

  5.具有技師以上職業資格,開展技術技能革新,取得有一定影響的發明創造,并產生較大的經濟效益或社會效益。

  6.具有一定的絕技絕活,并在積極挖掘和傳承傳統工藝上做出較大貢獻。

  (二)具有較為完備的保障體系。

  1.建立技能大師工作室內部管理制度,明確工作職責,并簽署工作合同;創新運作機制,對工作有貢獻的技能大師給予一定的獎勵,對培養技能人才、授藝帶徒的技能大師給予一定的報酬,充分發揮技能大師工作室的作用。

  2.有進行技術攻關、技術創新、技術交流、傳授技藝的工作場地和設施、設備。

  3.對技能大師工作室開展項目研發、技術革新、成果轉化、傳藝帶徒等工作給予指導、管理和經費支持。

  4.申辦單位通過校企合作與院校聯合建立技能大師工作室,合作方有完善的合作制度。

  (三)具有具體的帶動項目。

  1.有經主管部門批準的高技能人才培養規劃。

  2.有企業需要解決的技術工藝難題或技改項目,特別是參與國家、省、市重點工程和科技計劃的項目。

  3.參與重大技術和重大裝備引進吸收再創新項目。

  五、申報和認定

  (一)申報。設立市級技能大師工作室申報材料包括:

  1.《深圳市技能大師工作室申報表》。

  2.申辦報告:包括申辦工作室名稱(格式為深圳市+領辦人名字+職業工種名稱+技能大師工作室)、技能大師和工作室成員簡介、工作室基本條件、所在單位對工作室支持措施以及工作室建立后工作計劃、主要工作方向等。

  3.申辦單位的法人登記證、組織機構代碼證的復印件。

  4.技能大師和工作室成員的身份證、職業資格證書、學歷證書復印件。

  5.其他相關材料的復印件,包括市級及以上獲獎證書和技術認定、技術創新等證明材料。

  以上材料一式兩份,統一使用A4紙裝訂成冊。

  (二)評審。市人力資源保障局組織專家對申辦單位進行評審,根據專家評審意見,認定提出技能大師工作室名單。對申報材料弄虛作假或存有不實情況的,一經核實,取消其申報資格。

  (三)公示。通過評審認定的,市人力資源保障局予以公示5天。

  (四)授牌。公示無異議或異議不成立的,由市人力資源保障局發文并授予深圳市技能大師工作室牌匾。

  六、項目產出

  (一)技能大師工作室定期開展活動。

  (二)建立完善的技能大師工作室制度,運作規范。

  (三)通過傳、幫、帶,使技藝技能得到傳承,年均為企業或社會培養8個以上青年技術技能骨干。

  (四)積極開展技術革新并產生一定的經濟效益。

  (五)及時總結推廣創新成果、絕技絕活和具有特色的生產操作法。

  七、考核評估

  (一)省級以上技能大師工作站的考核評估按相關規定進行。

  (二)市級技能大師工作站的考核評估:

  1.實行年度考評制度。按照項目產出的要求,對技能大師工作室的運行情況進行評估,對未能履行職責以及弄虛作假的,經查明屬實,撤銷其稱號。

  2.考評結果可分為不合格、合格、良好、優秀四個等級。對考核不合格的,予以撤銷并收回牌匾;對考核優秀的,加大扶持力度。

  3.考評結果網上公示。

 

 

 

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